在2022年1月份的時候,生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布了2022年重點工作任務,主要包括六大項,分別為有序推動綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強生態(tài)保護監(jiān)管、推進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法和風險防范、確保核與輻射安全、加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,具體如下。
一、有序推動綠色低碳發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領、優(yōu)化和倒逼作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
多措并舉助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行。深入做好環(huán)境經(jīng)濟形勢分析。積極主動服務“六穩(wěn)”“六?!?,出臺環(huán)保舉措要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟平穩(wěn)運行與民生保障,多研究有利于穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、促增長的環(huán)境政策。動態(tài)更新“三本臺賬”,主動對接、提前介入,在嚴守生態(tài)環(huán)境保護底線的基礎上,做好重大項目環(huán)評審批服務,加快推進能源保供項目依法完善環(huán)評手續(xù)。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,開展實施成效評估,助推高質(zhì)量發(fā)展。研究制定“兩高”行業(yè)環(huán)評管理規(guī)范性文件,嚴把“兩高”項目準入關口,將嚴格控制“兩高”項目盲目上馬作為生態(tài)環(huán)境保護督察重點,重點盯住審批把關不嚴、監(jiān)管不力、執(zhí)法寬松軟等突出問題。發(fā)揮環(huán)保投資對經(jīng)濟的拉動作用,全面推進清潔生產(chǎn),積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。強化京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,持續(xù)推進雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和白洋淀全流域治理。健全長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制,建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。組織實施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。推動出臺粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。加強海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護和建設。制定美麗中國建設生態(tài)環(huán)境保護指導意見,深入推動美麗中國地方實踐。深化生態(tài)環(huán)境領域部省戰(zhàn)略合作。
推動減污降碳協(xié)同治理。出臺《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,配合落實好碳達峰、碳中和“1+N”政策體系,推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、農(nóng)業(yè)結構加快調(diào)整,在降低二氧化碳排放的同時,減少常規(guī)污染物排放。做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理,研究擴大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體范圍。健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制,繼續(xù)組織開展碳排放報告質(zhì)量監(jiān)督幫扶,嚴厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。深化低碳城市、適應氣候變化城市試點工作。加快推進2015年以來國家溫室氣體清單編制。制修訂相關行業(yè)企業(yè)碳排放核算方法與標準。繼續(xù)推動溫室氣體管控納入環(huán)境影響評價試點工作。建設性參與氣候變化主渠道多邊進程,將《巴黎協(xié)定》機制安排落到實處。繼續(xù)實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃。
二、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見,持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治,推動實施重點減排工程,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標志性戰(zhàn)役,協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。推動重點行業(yè)落后產(chǎn)能加快淘汰、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造,穩(wěn)妥有序推進散煤治理,基本完成重點區(qū)域鋼鐵超低排放改造,推進燃煤鍋爐關停整合和工業(yè)爐窯綜合治理。繼續(xù)加強VOCs綜合治理。以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點,持續(xù)深入加強移動源污染防治。聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道,積極推進貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應急應對。全力支持保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量。持續(xù)加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。制定實施《噪聲污染防治行動計劃》。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進城市黑臭水體治理、長江保護修復、黃河生態(tài)保護治理、重點海域綜合治理等標志性戰(zhàn)役,推進美麗河湖、美麗海灣保護與建設。組織實施2022年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。推動出臺長江流域水生態(tài)考核辦法及其實施細則,并開展考核試點。推進長江入河排污口溯源、整治,完成“三磷”專項整治遺留問題整改。加強黃河流域工業(yè)園區(qū)水污染治理,持續(xù)推進黃河流域“清廢行動”以及黃河干流及重要支流入河排污口排查整治。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作。開展渤海入海排污口溯源、整治,長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域入海排污口排查。加強海水養(yǎng)殖污染防治、海洋垃圾防治、海洋工程和傾廢監(jiān)管。聯(lián)合開展“碧海2022”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內(nèi)地塊的準入管理。以化工、有色金屬行業(yè)為重點,組織實施土壤污染源頭管控項目。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點。開展農(nóng)村環(huán)境整治重點區(qū)建設,深入推進農(nóng)村生活污水處理與資源化利用,指導各地篩選適合當?shù)氐奈鬯卫砑夹g模式,推動面積較大、群眾反映強烈的農(nóng)村黑臭水體整治。推進21個地下水污染防治試驗區(qū)建設。繼續(xù)開展地下水污染狀況調(diào)查評估。
強化固體廢物和新污染物治理。扎實推進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設,依法有序?qū)⒐I(yè)固廢納入排污許可。研究制定深化鞏固禁止洋垃圾入境工作方案。實施新污染物治理行動方案,全面落實新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。持續(xù)推動強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革。著力提升危險廢物環(huán)境管理信息化水平。開展危險廢物專項整治“回頭看”巡查。有序推進尾礦庫污染治理與隱患排查。加強重點行業(yè)重點區(qū)域重金屬污染防控。
三、加強生態(tài)保護監(jiān)管。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制,加強生態(tài)保護紅線、縣域重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況監(jiān)測評估。
組織開展國家級自然保護區(qū)保護成效評估,持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。編制實施《生物多樣性保護重大工程十年規(guī)劃(2021—2030年)》,更新《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃(2011—2030年)》。開展第六批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和新一批國家環(huán)境保護模范城市遴選工作。穩(wěn)步推進COP15第二階段會議籌備工作,推動達成“2020年后全球生物多樣性框架”。
四、推進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法和風險防范。完成第二輪例行督察任務,實現(xiàn)31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團督察全覆蓋。開展2022年度長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝制作工作。持續(xù)推動督察發(fā)現(xiàn)問題和警示片披露問題整改。
持續(xù)提高執(zhí)法效能。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革,加強執(zhí)法隊伍建設。進一步完善“兩支隊伍”建設,強化“協(xié)同作戰(zhàn)”模式,聚焦重點區(qū)域、行業(yè)、領域開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶。持續(xù)實施環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃,強化排污許可證質(zhì)量核查,落實“雙百”工作方案,嚴格審核已核發(fā)排污許可證質(zhì)量。繼續(xù)開展打擊危險廢物和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項行動。開展2022年全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動。加強生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
嚴防生態(tài)環(huán)境風險。精準有效做好常態(tài)化疫情防控相關環(huán)保工作,嚴格落實“兩個100%”要求,及時有效收集和處理處置醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水。緊盯“一廢一庫一品”等高風險領域,加大隱患排查,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。強化環(huán)境應急值守,完善應急組織指揮體系,提升應急保障能力。持續(xù)推動環(huán)境信訪體制機制改革,穩(wěn)步推進重復信訪治理和信訪積案化解。
五、確保核與輻射安全。有效運轉國家核安全工作協(xié)調(diào)機制,完善核與輻射安全監(jiān)管體制機制和法規(guī)標準體系。
尤其是強化對新技術、首臺套的監(jiān)管,完善制度體系,加強隊伍能力建設,推動補齊監(jiān)管力量短板。推進核與輻射安全隱患排查。持續(xù)深化核電廠、研究堆與核燃料循環(huán)設施安全監(jiān)管。加強放射性物品運輸安全監(jiān)管,推進核電放射性廢物處置。強化鈾礦和伴生放射性礦輻射環(huán)境監(jiān)測工作督查,推動伴生放射性礦開發(fā)后歷史遺留物的妥善處置。加強電磁輻射建設項目事中事后監(jiān)管。強化核與輻射監(jiān)測和應急準備,提升應急響應能力。
六、加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。持續(xù)深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。
實施行政許可事項清單化管理。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,完善技術方法體系。深化環(huán)境信息依法披露制度改革,推進企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設。持續(xù)推動重要生態(tài)功能區(qū)、長江黃河等大江大河生態(tài)保護補償,配合建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)評審查,強化規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量和效力跟蹤監(jiān)管。深入實施排放源統(tǒng)計調(diào)查等生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計制度。
完善法律法規(guī)標準體系。配合做好黃河保護法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例、危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法、消耗臭氧層物質(zhì)管理條例等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)制修訂工作。完善生態(tài)環(huán)境標準和基準體系,開展重點行業(yè)排放標準實施評估,做好地方生態(tài)環(huán)境標準備案管理。
加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價。加強PM2.5和臭氧協(xié)同監(jiān)測,開展長江等重點流域水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測,推進黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。開展全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測與評價。積極開展碳監(jiān)測和新污染物調(diào)查監(jiān)測試點,加強噪聲監(jiān)測。深化地級及以上城市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量評價排名,提升空氣質(zhì)量監(jiān)測預報能力。組織開展國控站點監(jiān)督檢查。加強基層監(jiān)測能力建設。
強化生態(tài)環(huán)境治理科技支撐。完成水專項驗收總結工作。推動與相關部門聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境領域重大科技項目立項和攻關研究。加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建設,大力推進生態(tài)環(huán)境科學普及工作。積極推進定點幫扶和對口支援工作,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉(xiāng)村生態(tài)振興。深入推進國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設,開展第二批EOD模式創(chuàng)新試點。深入推進生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺建設。建設金融支持生態(tài)環(huán)保項目儲備庫。
推進生態(tài)環(huán)保全民行動。持續(xù)做好新聞發(fā)布工作。辦好2022年六五環(huán)境日國家主場活動和全國低碳日、國際生物多樣性日、國際保護臭氧層日相關活動。繼續(xù)推動環(huán)保設施向公眾開放。推進生態(tài)環(huán)境志愿服務工作。加大生態(tài)環(huán)境信息公開力度,加快推進信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
深化生態(tài)環(huán)境領域國際合作。發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟積極作用,繼續(xù)建設好“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺。穩(wěn)步開展與重點國家、國際組織環(huán)境合作,建設性參與重要國際環(huán)境進程和公約談判,穩(wěn)步推進核安全國際合作。扎實做好第七屆國合會籌備工作,舉辦國合會30周年紀念活動。
抓好干部隊伍建設。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,促進黨建和業(yè)務深度融合。堅持把政治過硬擺在首位,樹立正確選人用人導向,在實踐鍛煉中磨練意志、改進作風、提升能力,持續(xù)打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。